La désobéissance civile peut, tout d'abord, être définie comme un acte public, non violent, décidé en conscience, mais politique, contraire à la loi et accompli le plus souvent pour amener à un changement dans la loi ou bien dans la politique du gouvernement.
De la même façon que la conception moderne s'est formée en complétant les idées médiévales, de même la théorie de la désobéissance civile complète la conception purement légale de la démocratie constitutionnelle.
En prenant comme critères de jugement les deux conditions précédentes, nous pouvons dire que, toutes choses égales par ailleurs, deux minorités sont justifiées de la même façon à recourir à la désobéissance civile si elles ont souffert pendant aussi longtemps du même degré d'injustice et si leur appel également sincère aux moyens politiques normaux a également échoué. Et il en va de même pour l'analyse de l'objection de conscience, bien qu'elle demande une élaboration supplémentaire de la doctrine du contrat. Pour simplifier, je limiterai l'analyse aux institutions nationales et donc aux injustices qui se produisent à l'intérieur d'une société donnée. Ainsi, lorsque le droit de vote est refusé à certaines minorités, ou celui d'accéder à une fonction publique ou le droit de propriété et de se déplacer, ou encore, quand certains groupes religieux sont l'objet d'une répression et que d'autres ne peuvent avoir accès à certaines possibilités, alors tout le monde peut constater ces injustices.
L'objection de conscience est le fait de ne pas obéir à une injonction légale plus ou moins directe ou à un ordre administratif. C'est pourquoi, si une armée de conscrits court moins le risque d'être l'instrument d'aventures étrangères injustifiées, elle peut être fondée sur cette seule base, même si la conscription porte atteinte aux libertés civiques égales.
Ainsi, quand le gouvernement prend un décret vague et sévère contre la trahison, il serait hors de proportion de commettre une trahison afin de montrer son opposition et, en tout cas, le châtiment pourrait être bien plus lourd que ce qu'on est raisonnablement prêt à accepter. Même si les conceptions d'un pacifiste sont peut-être contestables, ses avertissements et ses protestations peuvent avoir pour résultat de renforcer plutôt que d'affaiblir, dans l'ensemble, les principes de la justice.
Il n'est, bien entendu, pas toujours facile de dire si ces principes sont respectés.
C'est pourquoi ils ont acquis à l'égard de tous les citoyens l'obligation de soutenir la constitution juste. Mais elles sont distinctes de l'obligation d'obéir à une juste constitution. Elle ne peut pas non plus être assimilée à l’objection de … Mais, en aucun cas, ils ne seront une surprise, car ce sont, je crois, des principes bien connus. Simplement, on refuse d'obéir à un ordre ou de se soumettre à une injonction légale pour des raisons de conscience. Il est évident que le recours à la désobéissance civile comporte des risques précis.
Je voudrais à présent illustrer le contenu des principes de l'obligation et du devoir naturels en esquissant une théorie de la désobéissance civile.
En lieu et place de l’état de nature, La théorie de la justice commence par le choix des premiers principes, se poursuit par le choix d’une Le contrat établit les principes de la justice, définit des obligations et pose que : « Nous n’avons pas à tirer parti de la coopération des autres sans contrepartie équitable ». Certains cas peuvent être si extrêmes qu'on n'a même plus le devoir de commencer par recourir aux seuls moyens d'opposition politique. Ainsi le militant peut essayer d'échapper à la peine prévue, car il n'a pas l'intention d'accepter les conséquences légales de sa violation de la loi; ceci en effet voudrait dire non seulement qu'il s'en remet à des forces auxquelles, croit-il, on ne peut faire confiance, mais aussi qu'il reconnaît la légitimité d'une constitution à laquelle il est opposé. Il ne faut toutefois pas oublier le champ limité de la théorie telle que je l'ai présentée. Si nous pensons habituellement que nous devrions obéir à la loi, c'est parce que c'est la conclusion normale à laquelle mènent nos principes politiques. Il arrive souvent, alors, que l'on ne sache plus clairement si l'action des opposants doit être considérée comme illégale ou non. La soumission ne suscite que le mépris de ceux qui commettent l'injustice et confirme leurs intentions, alors que la résistance défait les liens de la communauté.
Je voudrais plutôt souligner que la théorie constitutionnelle de la désobéissance civile repose uniquement sur une conception de la justice. En ce sens, une conception de la désobéissance civile fait partie de la théorie du système de gouvernement basé sur la liberté.
Il est évident que ce recoupement n'a pas besoin d'être parfait; il suffit de respecter la condition de réciprocité.
Il y a parfois une raison supplémentaire pour ce refus qui vient non pas des objectifs, mais du déroulement de la guerre.
D'autres exemples sont le refus d'un pacifiste de servir dans les forces armées ou celui d'un soldat d'obéir à un ordre qui, selon lui, s'oppose manifestement à la loi morale en tant qu'elle s'applique à la guerre.
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