La principale mesure d’impact s’opère par le biais de l’évaluation du multiplicateur budgétaire. Si on ajoute les contributions des employeurs aux fonds de retraites privés et les contributions des salariés et des employeurs à l’assurance-maladie privée, l’essentiel de l’écart entre les pays européens et les Etats-Unis disparait. Ainsi, le système fiscal doit permettre de financer les dépenses publiques et répond ainsi à une exigence d’efficacité (La première fonction de la fiscalité est d’apporter le maximum de ressources possibles aux administrations publiques pour pouvoir financer leur action.
Enfin, les économistes de l’école des choix publics comme William Nordhaus et Gordon Tullock mettent en évidence l’opportunisme des gouvernements qui augmentent les dépenses publiques et relancent l’économie avant les échéances électorales afin d’être réélus.La conclusion partagée par l’ensemble de l’école libérale est qu’il faut placer la formation des anticipations privées au centre de l’analyse.
Toutefois, la fiscalité n’est pas l’outil principal des gouvernements pour opérer la redistribution. Un impôt neutre est un impôt qui ne modifiera pas le comportement des agents. Les théoriciens de l’offre, Arthur Laffer et Robert Mundell, établissent une relation entre le niveau de la pression fiscale et celui de la croissance de long terme. Ainsi, la finalité de la fiscalité incitative n’est pas l’acquisition de ressources mais la correction de comportements sous-optimaux. Ce principe recommande ainsi de réduire le plus possible la part du rendement de l’impôt assis sur les variations de prix. Arthur Cecil Pigou suppose que la puissance publique peut réaliser cette évaluation et mettre en place la correction appropriée. Il s’agit d’attirer les bases fiscales les plus mobiles : capitaux et bénéfices des entreprises, revenus et patrimoine des ménages. L’action contracyclique de la politique budgétaire est passée par trois canaux : les stabilisateurs, les plans de relance et la hausse tendancielle des dépenses publiques, provoquant une explosion des déficits publics à des niveaux jamais vus depuis la fin de la seconde guerre mondiale.Avec le prolongement de la crise, le déficit conjoncturel ne s’est pas résorbé comme attendu et les estimations du PIB potentiel ont été revues à la baisse. Il convient donc de ne pas réduire leur capacité de consommation. À l’extrémité inférieure, cette situation traduit l’existence de « trappes à pauvreté » induites par les prestations sous condition de ressources (RSA, allocation logement, complément familial).
La notion de soutenabilité revêt un caractère plus prospectif. Cela signifie qu’il faut être à un instant t dans une situation d’égalité entre les deux parties actualisées d’un bilan.Les notions de solvabilité et de soutenabilité sont très proches. Ceci contrevient au principe d’égalité de tous devant l’impôt et pose surtout un problème technique de calcul de ces élasticités au niveau individuel.
Or la correction pigouvienne revient à dire que l’on peut estimer l’ampleur de l’externalité, ce qui n’est pas sans poser problème. Cet effet est connu sous le nom de charge morte de l’impôt ou de coin fiscal. A l’inverse, la fiscalité devrait être allégée pour les facteurs sensibles et fortement mobiles (capital et travail qualifié).Le respect de la règle de Ramsey peut ainsi conduire à taxer en priorité les catégories de population à faibles revenus qui sont moins mobiles ce qui n’est pas sans poser des problèmes en matière d’équité. La monétisation des dettes était interdite. "Il y a lieu d’adopter la stabilité du niveau des prix comme, à la fois, but de la politique monétaire, guide et critère de réussite" - Milton FRIEDMAN "En période de mobilité économique, la souplesse est une condition vitale du plein emploi" - Alfred SAUVY
Il dépend fondamentalement de la réaction de la demande par rapport au prix, en d’autres termes de l’élasticité-prix de la demande.
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citation politique budgétaire